Gobernabilidad Universitaria: Lección CHINA. Part 3

Desarrollo de la Educación Superior de China

 · Cambios cuantitativos: se ha multiplicado 310 veces entre 1949 y 2016. Se espera que la tasa de matrícula bruta de matriculación alcance el 50% para 2020.

·         1949 contaba con una tasa de matriculación del 0.26%.

·         1979 contaba con una tasa de matriculación del 1.55%.

·         2016 contaba con una tasa de matriculación del 42.7%.

China está cambiando de ser enorme país de población sin educación a un enorme país joven con alta educación, Innovación y desarrollo.

Cinco dimensiones fueron trabajadas:

·         Adaptarse a la demanda de capital humano

·         Lograr alcanzar los objetivos de la formación de los estudiantes.

·         Disponibilidad de recursos educativos: unas 985 universidades del proyecto cuentan con equipos de clase mundial.

o   Enorme inversión en 2016 para el equipos humanos y tecnológicos.

o   Proporción idónea de maestros por estudiantes.

·         Establecimiento del sistema de evaluación de la calidad - las universidades son evaluadas por ellos mismos, el gobierno, los compañeros y los estudiantes

·         Sistemas de mediciones constantes

Desafíos y Debilidades -

Mejora de la estructura disciplinaria y la investigación científica. Un problema y hasta crítica de otros países que ellos prestan más atención a la cantidad de artículos que publica en lugar de la aplicación real de los resultados. Ahora están tratando de implementar estos resultados en la sociedad

Falta de compañerismo  - no hay trabajo de equipo entre las facultades.

Mejora de un sistema de evaluación bien equilibrado - algunas universidades carecen de sistemas de evaluaciones continuas y de la  conciencia de producir estudiantes de alta calidad.

Sistema de educación orientado al empleo - hay una brecha entre el perfil de los ex alumnos y lo que el mercado de trabajo necesita, existen casos en que las ocupaciones y los profesionales salientes no coinciden

Veamos el caso a manera de ejemplo una Facultad en ZJNU la cual fue nuestra universidad anfitriona.

·         Tamaño de la facultad: 1.590  docentes (19.4% tiempo completo, 39.9% asociados).

·         Aprox. 64% tiene menos de 45 años, 24,4% tiene menos de 35 años (aumentando).

Acciones directas de esta facultad:

·         Obtención de experiencia de trabajo en el extranjero.

·         Adquisición y preparación de doctorados (70%).

 Problemas de las facultades:

 Ambiente de competencia vicioso -

·         Con el fin de desarrollar universidades de clase mundial, el gobierno Chino evalúa a las universidades para determinar cuántos programas tiene cada la universidad en los 10 mejores programas en China. Para lograrlo, la facultad tiene que ser de primera clase. Esta es la razón por la cual las universidades compiten ferozmente y por lo tanto la transferencia de docentes de una universidad a otra y la actividad se vuelve brutalmente competitiva.

·         La competencia se basa en el salario, ubicación, facilidades, etc.

·         GuangDong y ShenZhen son las ciudades más competitivas

Cantidad total limitada de salario basado en el desempeño

·         Existen políticas que regulan este salario, el salario no mejora con mejor desempeño porque hay un techo salarial para toda la universidad.

·         Si la universidad tiene un superavit, entonces esa cantidad se divide por igual entre la facultad

·         El gobierno se dió cuenta del problema, por lo que a nivel provincial están estableciendo políticas como: los más talentosos no tendrán un techo en su salario.

·         Restricciones geográficas.

·         Falta de talento de alto nivel e innovación.

·         Distribución desequilibrada de profesores entre disciplinas.

Planes y medidas de desarrollo de la facultad ZJNU

·         Contratar a 100 estudiantes que tengan experiencia laboral para convertirlos en profesores, ayudantes  y llevarlos a ser mejores en la enseñanza y la investigación, así como habilidades de liderazgo que le permitirán luego de su graduación ser docentes.

·         Invitarán a profesores del extranjero a venir a enseñar como expertos, charlistas, y el presupuesto proviene del gobierno. Este año 15 miembros de la facultad se inscribieron en el programa e impartieron docencia.

·         100 miembros del cuerpo docente entrarán al programa de jóvenes talentosos titulares de doctorado,

·         Alentar a los miembros de la facultad de trabajar y estudiar como visitantes estudiantiles en el extranjero,

·         Recibirán 150k Yuan anuales  adicionales al salario para obtener grados internacionales.

·         Establecimiento cuanto antes de los programas posdoctorales para mejorar el desarrollo de los nuevos profesores

·         Programas de capacitación de desarrollo profesional para profesores recién empleados

·         Reforma total de los programas de  evaluación de la facultad

·         Mejorar el alojamiento para profesores

·         Reforma completamente el sistema de gestión del talento humanos

La igualdad de género en la educación china

Estadísticas:

o   La participación femenina en la matrícula de estudiantes de pregrado ha estado aumentando constantemente desde los años 50, y hoy es más grande que la matrícula masculina

o   Menos del 30% de los profesores de educación superior son mujeres, la participación general ha ido en aumento. Sin embargo, el nivel de "profesor" ha mostrado el crecimiento más lento en comparación con el profesor asistente, asociado, conferenciante

Algunas definiciones sobre la Igualdad de género:

Paridad de género vs igualdad de género - la paridad requiere igualdad de oportunidades para asistir a la escuela,  pero la igualdad requiere la misma  proporción de niñas y niños que están matriculados en la escuela.

Equidad (cada uno tiene los medios para llegar a la misma línea de meta / resultado) y la igualdad (todos tienen las mismas oportunidades)

·         Derecho a la educación - si las niñas y los niños tienen acceso a la educación,

·         Derechos dentro de la educación - si han sido tratados de igual manera dentro de la educación.

o   Incluye: contenido de aprendizaje, método de enseñanza, modelos de evaluación, resultados de aprendizaje,

·         Derechos a través de la educación - una vez que haya terminado con la educación, tiene la misma oportunidad. Indicadores que lo demuestran:

Mujeres Líderes de alto nivel en las universidades Elite de China:

Antecedentes

·         En 2006 sólo el 4.6% de todos los presidentes universitarios en China eran mujeres. A pesar que la primera vez que se nombró una mujer presidente fue en 1984, y a pesar de tanto tiempo transcurrido todavía observe muy pocas Mujeres Rectoras o Presidentas.

Pregunta de investigación

 ¿Qué factores han impulsado el ascenso de las mujeres a puestos más altos en las mejores universidades de China? (Datos  presentados de estudio de la ZJNU suministrado durante el seminario).

·         Muestra de 38 universidades, 406 líderes de alto nivel en esas universidades.

·         Fuente de datos: Anuarios Universitarios y Ministerio de Educación China.

·         Resultados de la investigación.

·         El 88,7% de los principales líderes eran hombres en general.

·         Principales factores que afectan las posibilidades de que las personas alcancen puestos de liderazgo de nivel superior fueron: afiliación al PCC, supervisor de doctorado, promoción interna, edad de la primera toma del puesto, pocos estudios de programas de Ciencias e Ingenierías.

Conclusiones del estudio que nos fue presentado.

Ha sido difícil para las mujeres ser promovidas a profesores o ser supervisores de estudiantes de doctorado. El número de profesoras ha ido aumentando constantemente, pero a un ritmo muy lento,

En 2013, sólo el 24,3% de los miembros del PCC eran mujeres

El medio ambiente en las universidades de élite no facilita la promoción de las mujeres para la alta dirección ya que no son posiciones abiertas, se basan en recomendaciones.

Los programas  ciencias e ingenierías están dominados por hombres (42.5% mujeres en ciencias y 22.6% en Ingenierías) lo cual es una desventaja ya que los puestos Alta Dirección prefieren estas áreas de educación. Los titulares de un doctorado son los candidatos clave para las posiciones de Alta Dirección. Sin embargo, el doctorado es desfavorable para las mujeres, por la muy baja tasa de matriculación.

Enseñanza del espíritu empresarial y la innovación en China.

Para poder conocer este aspecto en China es necesario primero observemos los antecedentes nacionales:

Desde la apertura de la reforma del país, la economía ha experimentado un desarrollo rápido, pero todavía tiene muchos desafíos a enfrentar. China tiene la segunda economía más grande del mundo, el mayor exportador de productos terminados,

2014  lo que se llama  la "Nueva economía normal" China - el gobierno decidió controlar el rápido crecimiento de aprox. 10% a través de nuevas estrategias.

·         Nuevo enfoque de la economía en el servicio en lugar de la producción

·         El gobierno está buscando atraer la inversión a aquellas áreas que traen la innovación como tecnología al lado de las tradicionales como la manufactura, con el fin de hacer más competitiva a China.

·         Tres índices para medir el crecimiento a nivel provincial: cantidad de inversión internacional en nuevas áreas, cantidad de personas empleadas por las nuevas industrias desarrolladas, cantidad de incubaciones tecnológicas por provincia.

Ha habido un boom en los bienes raíces, con apartamentos que cuestan millones de yuanes, la gente los compra, pero también muchos edificios  pueden verse que están completamente vacíos, debido a la mentalidad cultural de que si quieres casarte tienes que tener un apartamento primero y esto los lleva a los jóvenes a un periodo de ahorro relativamente largo.

La clave es el apoyo Político e Implementación del Gobierno Local:

La implementación de políticas en China es bastante rápida dada la naturaleza centralizada del gobierno, lo que les permite implementar cualquier nueva medida de forma rápida y uniformemente en todo el país

Reforma educativa, la política estableció que todas las universidades deben tener una educación obligatoria en innovación y emprendimiento en la educación superior.

Programas diseñados para implementar este tipo de educación en universidades chinas,

Antes, con el fin de establecer un nuevo negocio había una gran cantidad de impuestos y papeleo, ahora el gobierno ha hecho mucho más fácil establecer nuevos negocios.

Muchos gobiernos locales y provinciales compiten para crear programas de apoyo a sus emprendedores y de esta forma mejorar sus ciudades.

Algunos ejemplos:

·         Beijing - Alientan a los estudiantes que deseen  establecer su propio negocio al terminar.  Los Start-up teams obtienen 50k yuanes para poner en marcha su negocio. De igual forma se puede observar en el "Three Park Street" en Beijing - centro a gran escala de incubación para empresarios.

·         ShangHai, "Student Boss" - cada año dan 100MM de yuanes son distribuidos para apoyar el emprendimiento tecnológico

·         "Angel Fund" - hasta 300k yuanes, y no hay presión para devolverlo si el negocio falla

·         Programa en  YiWu de 100.000 yuanes para 1,000 emprendedores.

Resultados:

Las escuelas organizan y compiten activamente en todos estos concursos e iniciativas de impulso al emprendedurismo para que los estudiantes practiquen lo que han aprendido.

·         Ejemplo de proyecto:

o   Al momento de caminar por todas partes en china uno observa bicicletas estacionadas por toda la ciudad, en la que los usuarios pueden escanear el código QR, tomarlo y usarlo por un tiempo determinado. Puedes llevarlo a cualquier parte y dejarla donde quieras.  Este mega proyecto es producto de un emprendedor universitario.

o   Banco de tiempo: usted ofrece su tiempo y hace algo para otras personas de forma gratuita, y obtiene "crédito de tiempo". Cuando usted necesita a alguien para hacer algo por usted, usted utiliza su crédito del tiempo para conseguirlo hecho para libre.

Desafíos para las universidades:

·         Algunas personas piensan que no todos deben tomar estos cursos obligatorios de emprendimiento ya que no todos los estudiantes serán emprendedores.

·         Según el plan de estudios, los cursos emprendedores se diseñaron para ser diferentes de las clases tradicionales para proporcionar los medios para la adquisición, la experiencia, y las reflexiones

·         Orientación futura de la educación:

o   Innovación de masas, emprendimiento popular

o   Aprendizaje en línea será la fuente más importante de adquirir conocimiento

Internacionalización de la Educación Superior en China:

Las universidades chinas prestan mucha atención a los intercambios y actividades de cooperación internacional, que se incrementan cada año; de hecho, China es el país con mayor número de estudiantes en el extranjero. Al mismo tiempo aumenta de año en año la cantidad de no nacionales que van a China a estudiar (de hecho, mientras que en 2006 había unos 86 mil extranjeros estudiando en sus universidades, el año olímpico 2008, ascendieron a 200 mil y para el 2015 ascendía sobrepasaba del medio Millón).

Algunos aspectos a tomar en cuenta sobre Internacionalización de la Educación Superior de la actualidad.

·         Cambio la naturaleza del conocimiento, pues ya no tiene fronteras. Sin embargo, en algún momento de la historia se convirtió justamente en la frontera de los países.

·         Hoy en día las universidades son instituciones de conocimiento, pero en un momento de la historia se terminó convirtiendo el conocimiento en una mercancía, un simple medio de comercialización. Sin embargo a través de la tecnología de la información, este evoluciona de su etapa de confinamiento a una nueva etapa sin fronteras, incluyendo ahora a las empresas como entidades de generación de la investigación y del  conocimiento.

·         Un gran número de organizaciones internacionales que promueven la movilidad de estudiantes y docentes, así como el establecimiento de normas y certificaciones de garantía de calidad para facilitar la movilidad, garantizando las normas.

·         Alto número de arreglos regionales - como la Unión Europea, definición de un área de educación superior para crear un sistema más unificado y ser más competitivo en todo el mundo, fortaleciendo su identidad de modelo diferenciado.

Marco político

Tipos:

Enfoque en movilidad de estudiantes y sobre todo en profesores - intercambios de estudiantes,  colocación en el extranjero, becas, expertos extranjeros y profesores internacionales, estudiantes internacionales,

·         Tienen 5 Tareas claves – Impulsar en China las lenguas extranjeras, Atraer talentos científicos innovadores, Impulsar investigaciones de estudios regionales y específicos de cada país para ayudar en políticas específicas para cada país, atraer estudiantes y docentes internacionales destacados.

Movilidad de los programas: cuentan con programas de educación intergubernamental, programas de intercambio interinstitucionales.

·         Tareas clave – Acuerdos de Educación conjunta para programas de dobles titulaciones.

Movilidad Institucional - agencias para exámenes extranjeros, sucursales en el exterior, institutos y aulas de Confucio son sus puntos de lanza.

·         Tareas clave:

o   Alentar a las IES a buscar programas e instituciones en el extranjero para acuerdos.

o   Seguir Mejorando la calidad de los institutos Confucio.

Principales Compromisos Chinos con el GATS y OMC en Servicios Educativos.

Modelo de oferta - transfronterizo (no consolidado), consumo en el extranjero (sin limitaciones), presencia comercial (sólo se permiten instituciones conjuntas de participación) y presencia de personas físicas (no vinculadas, invitadas o empleadas y que cumplan determinados criterios en relación con certificaciones, acreditaciones, antecedentes).